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日前,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取國務(wù)院第四次大督查情況和重點政策措施落實第三方評估匯報。會議在肯定各地區(qū)各部門工作成效的同時,也指出督查中發(fā)現(xiàn)一些地方存在去產(chǎn)能工作不扎實不到位等問題。
會議指出,督查是政府完善事中事后監(jiān)管、提高政策執(zhí)行力的重要舉措。在連續(xù)三年開展全國大督查的基礎(chǔ)上,近期國務(wù)院再次對18個省(區(qū)、市)開展實地督查,并組織有關(guān)部門自查。總的看,各地區(qū)各部門積極落實中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告確定的重大政策措施、重點任務(wù)等,取得明顯成效,鞏固和發(fā)展了經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢、推進了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進了民生改善。
督查也發(fā)現(xiàn)一些地方去產(chǎn)能工作不扎實不到位、投資項目報建和銀行開戶等審批用時長、涉企不合理收費屢禁不止、科技成果轉(zhuǎn)化障礙多等問題。
國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示,今年去產(chǎn)能的任務(wù)進展迅速。至5月末鋼鐵去產(chǎn)能完成年度目標任務(wù)的85%左右。截至6月底,全國共有27個省(區(qū)、市)取締了存在的“地條鋼”企業(yè)。中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,至7月末,共退出煤炭產(chǎn)能1.28億噸,完成年度目標任務(wù)的85%。
此次常務(wù)會議會議要求,要對發(fā)現(xiàn)的問題抓緊整改。堅定不移去過剩產(chǎn)能,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部要徹底清查未納入“地條鋼”清單的落后鋼鐵產(chǎn)能,一旦發(fā)現(xiàn)從嚴處理,并嚴肅問責,防止死灰復(fù)燃。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長遲京東表示:“雖然清除‘地條鋼’工作已于上半年告一段落,但不代表這一工作已經(jīng)完全結(jié)束,要防止其死灰復(fù)燃。其中,要特別警惕企業(yè)以電弧爐代替中頻爐。目前,國家沒有允許企業(yè)以電弧爐代替中頻爐,如果出現(xiàn)‘中(頻爐)轉(zhuǎn)電(弧爐)’,那就是違規(guī)的,是決不允許的。”
另外,根據(jù)環(huán)保部等多個政府和部門印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,京津冀“2+26”城市要實施鋼鐵企業(yè)分類管理,按照污染排放績效水平,2017年9月底前制定錯峰限停產(chǎn)方案。
目前,已有河北省唐山市、石家莊市、邯鄲市,以及天津市,山西省長治市、晉城市,山東省淄博市,河南省安陽市、焦作市等九個城市明確規(guī)定2017-2018秋冬季(采暖季)實施鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%,具體規(guī)定如下——
河北省——石家莊、唐山、邯鄲等重點地區(qū),采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%,以高爐生產(chǎn)能力計,采用企業(yè)實際用電量核實。
天津市——實施重點行業(yè)錯峰生產(chǎn),鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%,對重點用車企業(yè)實施“一廠一策”錯峰運輸。
長治市——全市鋼鐵企業(yè),包括首鋼長鋼、山西長信工業(yè)有限公司、黎城太行鋼鐵有限公司、黎城縣金元鋼鐵有限公司、潞城市興寶鋼鐵有限責任公司、中鋼特材科技(山西)有限公司(原壺關(guān)常平鋼鐵有限公司)采暖季(每年1月1日-3月15日;11月15日-12月31日)限產(chǎn)30-50%。
晉城市——鋼鐵企業(yè)按照冬季錯峰限停產(chǎn)方案要求,采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%,以高爐生產(chǎn)能力計,采用企業(yè)實際用電量核實。
淄博市——全市所有鋼鐵企業(yè)采暖季限產(chǎn)50%,限產(chǎn)或停產(chǎn)產(chǎn)能以高爐生產(chǎn)能力計,采用企業(yè)實際用電量核實。
安陽市——實施鋼鐵企業(yè)分類管理,按照污染排放績效水平,制定錯峰限停產(chǎn)方案。2017年冬季采暖季,全市鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%,以高爐生產(chǎn)能力計,采用企業(yè)實際用電量核實。
焦作市——2017年11月15日-2018年3月15日,焦作市工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護局指導(dǎo)鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)50%以上,以生產(chǎn)能力計,采用企業(yè)實際用電量核實。